一：共享工程的意義

中華民族具有輝煌燦爛、博大精深的文化，對(duì)人類(lèi)文明做出過(guò)重大貢獻(xiàn)，在人類(lèi)進(jìn)入新世紀(jì)之際，如何始終堅(jiān)持中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是擺在我們面前一個(gè)十分嚴(yán)肅而重大的歷史課題。國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》明確地將繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)，不斷提高全民族的文化素質(zhì)納入了"十五"計(jì)劃建設(shè)目標(biāo)，作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)文化事業(yè)的實(shí)際情況和科技發(fā)展的水平，整合包括圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)院團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有的文化信息資源，形成互聯(lián)網(wǎng)上中華文化信息資源的整體優(yōu)勢(shì)，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)"十五"計(jì)劃確定的文化建設(shè)目標(biāo)是至關(guān)重要的。為此，擬在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施"全國(guó)文化信息資源共享工程"(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"共享工程")。

"共享工程"將充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，將中華民族幾千年來(lái)積淀的各種類(lèi)型的文化信息資源精華以及貼近大眾生活的現(xiàn)代社會(huì)文化信息資源，進(jìn)行數(shù)字化加工處理與整合；建成互聯(lián)網(wǎng)上的中華文化信息中心和網(wǎng)絡(luò)中心，并通過(guò)覆蓋全國(guó)所有省、自治區(qū)、直轄市和大部分地(市)、縣(市)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))的文化信息資源網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息在全國(guó)范圍內(nèi)的共建共享。

共享工程的建設(shè)具有重要的歷史意義：

1．"共享工程"是貫徹江澤民總書(shū)記"三個(gè)代表"重要思想的新型文化建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施"共享工程"，實(shí)際上是互聯(lián)網(wǎng)上中華文化信息基地的建設(shè)，它將迅速扭轉(zhuǎn)網(wǎng)上中文信息匱乏的狀況，形成整體優(yōu)勢(shì)。這不僅可以弘揚(yáng)博大精深的優(yōu)秀中華文化，而且必將極大地促進(jìn)其發(fā)展和創(chuàng)新。"共享工程"將廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊和多媒體等高新科技成果，用這些先進(jìn)技術(shù)來(lái)傳播先進(jìn)文化。因此，"共享工程"的實(shí)施正是結(jié)合新的實(shí)踐和時(shí)代的要求，根據(jù)人民群眾精神文化生活的需要而進(jìn)行的文化創(chuàng)新工程；是努力繁榮先進(jìn)文化，把億萬(wàn)人民緊緊吸引在有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的偉大旗幟下的宏大工程；是先進(jìn)生產(chǎn)力的實(shí)踐，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是文化戰(zhàn)線落實(shí)江總書(shū)"三個(gè)代表"重要思想的具體措施。

2．"共享工程"是抵制西方發(fā)達(dá)國(guó)家文化滲透，占領(lǐng)基層文化陣地的有力措施

當(dāng)今世界，西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借在互聯(lián)網(wǎng)上的優(yōu)勢(shì)，向發(fā)展中國(guó)家展開(kāi)了文化滲透。"共享工程"的實(shí)施，將在互聯(lián)網(wǎng)上充分展示中華文化在新世紀(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新， 以此抵御西方國(guó)家的文化滲透。改革開(kāi)放以來(lái)人民群眾的生活水平不斷提高，文化需求日益增長(zhǎng)，但由于歷史、地域、經(jīng)濟(jì)等多方面原因，一些地區(qū)、特別是貧困地區(qū)基層群眾的文化生活十分貧乏。 "共享工程"的實(shí)施，將把群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文化作品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方便快捷地傳送到廣大人民群眾身邊，填補(bǔ)基層文化需求的空白，以先進(jìn)的文化占領(lǐng)基層思想文化陣地，改造落后文化，抵制腐朽文化，豐富、活躍基層群眾的文化生活。

3．"共享工程"是"以德治國(guó)"的迫切需要

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，迫切需要增強(qiáng)先進(jìn)文化的滲透力、輻射力和感染力。"共享工程"的實(shí)施，將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播中華文化的精髓，實(shí)現(xiàn)"以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人"。以先進(jìn)文化教育廣大群眾，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

4．"共享工程"的實(shí)施是科技創(chuàng)新的內(nèi)在要求

蓬勃發(fā)展的高新技術(shù)，廣泛而深刻地影響著人類(lèi)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，在文化建設(shè)上也是如此。互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，使信息達(dá)到的范圍、傳播的速度都有顯著增長(zhǎng)和提高。世界各國(guó)爭(zhēng)相運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)強(qiáng)化對(duì)外傳播手段，力爭(zhēng)在21世紀(jì)的世界輿論格局中占據(jù)有利位置。"共享工程"的實(shí)施，就是適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，采用現(xiàn)代高新技術(shù)，推動(dòng)文化建設(shè)中傳播手段的升級(jí)換代，從而推動(dòng)文化事業(yè)的更快發(fā)展，逐步形成以文化信息的網(wǎng)上服務(wù)為基礎(chǔ)的新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5．"共享工程"的實(shí)施將改變我國(guó)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)文化建設(shè)面臨著許多困難和問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 2000年底，全國(guó)仍有57個(gè)縣無(wú)文化館、有144個(gè)縣無(wú)圖書(shū)館、 5000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)文化站；還有相當(dāng)數(shù)量的圖書(shū)館、文化館、站有館無(wú)舍或設(shè)施簡(jiǎn)陋，這種狀況在西部地區(qū)尤為突出。

截止2000年，全國(guó)共有公共圖書(shū)館2675個(gè)，人均擁有圖書(shū) 0．3冊(cè)；到館讀者18854萬(wàn)人次，占全國(guó)總?cè)丝诘?5％；有756個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館全年無(wú)一分購(gòu)書(shū)費(fèi)，占全國(guó)公共圖書(shū)館總數(shù)的 28．3％。全國(guó)文化部門(mén)共有藝術(shù)表演場(chǎng)所1900個(gè)，2000年演出場(chǎng)次6．4萬(wàn)場(chǎng)，觀眾3738萬(wàn)人次，直接到劇場(chǎng)觀看演出的人次僅占全國(guó)人口的3％。全國(guó)共有博物館1384個(gè)，2000年舉辦陳列、展覽17752個(gè)，共8540萬(wàn)人次參觀，僅占全國(guó)人口的6％，這些困難和問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了文化信息的傳播。"共享工程"將通過(guò)采用現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，徹底消除不同地區(qū)在獲取文化信息資源上的不平等，使文化信息能夠經(jīng)濟(jì)、快速地傳送到各地，使老少邊窮地區(qū)的群眾也能享受到優(yōu)秀文化精品，實(shí)現(xiàn)文化信息資源在全國(guó)范圍的共建共享。在一定程度上改變我國(guó)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，滿(mǎn)足基層群眾的文化需求。

此外，一些重要文化機(jī)構(gòu)收藏的文化珍品， 由于傳播條件的制約，無(wú)法充分利用，有些已面臨損壞,"共享工程"將使這些瀕臨滅絕的文化藝術(shù)珍品以數(shù)字化的方式永久保存，并得以廣泛傳播。

二：共享工程的指導(dǎo)思想

1、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施"共享工程"的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

"共享工程"是采用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)最大限度地為社會(huì)公眾享用的文化工程。它開(kāi)辟了一個(gè)不受地域、時(shí)空限制的嶄新的文化傳播渠道，這對(duì)于迅速扭轉(zhuǎn)我國(guó)廣大中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)的信息匱乏和經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況將起到顯著的作用。實(shí)施"共享工程"是貫徹江澤民同志"三個(gè)代表"重要思想的有力措施，對(duì)于繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，實(shí)施"科教興國(guó)"、"以德治國(guó)"戰(zhàn)略，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而巨大的影響。各級(jí)文化部門(mén)要對(duì)"共享工程"給予高度重視并積極組織實(shí)施；各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極支持和配合，共同推進(jìn)工程的順利開(kāi)展。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，文化部、財(cái)政部共同組建了全國(guó)文化信息資源共享工程領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共建共享

"共享工程"的建設(shè)目標(biāo)是把文化信息資源傳送到城鄉(xiāng)基層文化網(wǎng)點(diǎn)和群眾身邊，要堅(jiān)持以公益性為主，充分發(fā)揮各級(jí)文化、財(cái)政部門(mén)的積極性。中央財(cái)政投入重點(diǎn)支持"共享工程"公共項(xiàng)目和國(guó)家中心的建設(shè)，對(duì)地方補(bǔ)助資金要體現(xiàn)向西部地區(qū)傾斜的政策。省級(jí)分中心、基層中心的建設(shè)主要依靠地方財(cái)政的支持。

"共享工程"的實(shí)施涉及到各級(jí)各類(lèi)文化單位，覆蓋地域廣，要充分體現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的原則。要利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和軟硬件環(huán)境，整合現(xiàn)有的文化藝術(shù)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)共建共享，不搞重復(fù)建設(shè)。各地要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下因地制宜，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)與特色。

"共享工程"采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)含量高，為保證工程順利實(shí)施，組建全國(guó)文化信息資源共享工程專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，在制定規(guī)劃、實(shí)施方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與資源建設(shè)等問(wèn)題上要充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證。在建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)單位要遵循國(guó)家中心制定的統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并做好人員培訓(xùn)工作。

3、積極創(chuàng)造條件，盡快開(kāi)展試點(diǎn)工作

為積極穩(wěn)妥地實(shí)施"共享工程"，將采取總體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步推廣的方針。希望各地努力創(chuàng)造條件，積極參加試點(diǎn)。省級(jí)分中心試點(diǎn)單位要求具備一定的條件，即：館域網(wǎng)主干通訊能力不低于100兆；對(duì)外網(wǎng)絡(luò)接口不低于2兆；館域網(wǎng)工作站總數(shù)不少于60臺(tái)；配置專(zhuān)用服務(wù)器的硬盤(pán)容量不少于500千兆；配有專(zhuān)職技術(shù)人員與資源加工人員；設(shè)備條件可支持30個(gè)以上基層中心的建設(shè)。

各地應(yīng)盡快開(kāi)展對(duì)本地文化資源狀況、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接狀況、文化設(shè)施狀況等方面的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，制定出本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，報(bào)全國(guó)文化信息資源共享工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。擬參加首批試點(diǎn)的地區(qū)應(yīng)于2002年6月底前將方案上報(bào)。暫不具備試點(diǎn)條件的地區(qū)也要積極開(kāi)展調(diào)研工作，為下一步實(shí)施"共享工程"做好準(zhǔn)備。

4、把實(shí)施"共享工程"與加強(qiáng)基層文化建設(shè)、促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)

實(shí)施"共享工程"要依托現(xiàn)有的文化設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)， 以各級(jí)公共圖書(shū)館為實(shí)施主體。因此，它與基層文化設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)緊密相關(guān)，互為促進(jìn)。各地要把"共享工程"的實(shí)施納入文化事業(yè)建設(shè)整體規(guī)劃，在設(shè)備、人員、資金等方面統(tǒng)籌考慮，給予保障。各級(jí)公共圖書(shū)館要加強(qiáng)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)和自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，為實(shí)施"共享工程"打好基礎(chǔ)。

"共享工程"是新型的文化建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)情況溝通與協(xié)調(diào)，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)、創(chuàng)新。